{"id":821,"date":"2009-01-05T12:54:13","date_gmt":"2009-01-05T17:54:13","guid":{"rendered":"http:\/\/unidadsiporelcambio.wordpress.com\/?p=821"},"modified":"2009-01-05T12:54:13","modified_gmt":"2009-01-05T17:54:13","slug":"juan-paz-y-mino-deuda-ilegitima-ayer-y-hoy-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/2009\/01\/05\/juan-paz-y-mino-deuda-ilegitima-ayer-y-hoy-4\/","title":{"rendered":"Juan Paz y Mi\u00f1o: Deuda ileg\u00edtima: ayer y hoy (4)"},"content":{"rendered":"

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L<\/span><\/span><\/strong>as negociaciones para \u201chonrar\u201d la ileg\u00edtima \u201cdeuda de la Independencia\u201d son una mancha negra en la historia del Ecuador. Por eso, en 1896 Eloy Alfaro suspendi\u00f3 unilateralmente los pagos, para intentar un arreglo equitativo y honroso para el pa\u00eds.<\/p>\n

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Como el \u201ccr\u00e9dito\u201d internacional estaba afectado, desde la \u00e9poca de Garc\u00eda Moreno, cuando aparecieron los primeros bancos, el raqu\u00edtico Estado tuvo que acudir a los pr\u00e9stamos de la banca privada. Y esa realidad continu\u00f3 durante la hegemon\u00eda liberal (1895-1925), sustentada en el auge del cacao. As\u00ed se fortaleci\u00f3 una poderosa oligarqu\u00eda comercial-financiera, particularmente asentada en Guayaquil.<\/span><\/span><\/p>\n

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La deuda p\u00fablica con la banca privada creci\u00f3. Hasta que el dominio de la \u201cplutocracia\u201d, que mantuvo sometido al Estado, concluy\u00f3 con la Revoluci\u00f3n Juliana (1925) que por primera vez en la historia fiscaliz\u00f3 a los bancos. La circulaci\u00f3n de billetes exced\u00eda el respaldo legal, que incluso la hab\u00eda fomentado la suspensi\u00f3n de la \u201cconvertibilidad\u201d (canjear los billetes por oro) lograda por los banqueros en 1914. El Banco del Pichincha fue multado en S\/. 55.276,50 y el poderoso Banco Comercial y Agr\u00edcola de Guayaquil en S\/. 2.237.083,33, lo que aceler\u00f3 su cierre.<\/span><\/span><\/p>\n

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Durante los gobiernos julianos -incluye a Isidro Ayora (1926-1931)- y, adem\u00e1s, con el concurso de la Misi\u00f3n Kemmerer, fue posible consolidar un sistema fiscal centralizado, introducir la reforma impositiva y con ello el impuesto a la renta, institucionalizar la atenci\u00f3n estatal a favor de los trabajadores y crear las principales instituciones para la modernizaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds: Caja de Pensiones, Ministerio de Previsi\u00f3n Social, Direcciones de Salud, Contralor\u00eda, Superintendencia de Bancos, Ley de Presupuesto, etc. <\/span><\/span><\/p>\n

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Lo m\u00e1s importante fue la creaci\u00f3n del Banco Central del Ecuador (1927), resistida como declaratoria de guerra por la banca privada, especialmente en Guayaquil. En adelante el BCE mantuvo el monopolio de la emisi\u00f3n, el control de las tasas de cambio, el tipo de inter\u00e9s y otras pol\u00edticas monetarias. Desde entonces, controlar el BCE e influir en las pol\u00edticas monetarias, ha sido un objetivo sistem\u00e1tico de las oligarqu\u00edas ecuatorianas. Desde el gobierno de Le\u00f3n Febres Cordero (1984-1988) el BCE fue cada vez m\u00e1s recortado. Y la dolarizaci\u00f3n (2000) fue una forma de \u201cretirar\u201d al Estado de la econom\u00eda y \u201cprivatizar\u201d la emisi\u00f3n en manos de una moneda extranjera.<\/span><\/span><\/p>\n

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Ante nuevas dificultades fiscales, en 1932 Alfredo Baquerizo Moreno conmin\u00f3 al BCE para la entrega de un cr\u00e9dito al gobierno por 15 millones de sucres. El asunto casi deriva en el fin del BCE, que concluy\u00f3 prestando 12 millones. Ese gobernante inaugur\u00f3 otra pol\u00edtica: acudir a los fondos del BCE. Algo que tambi\u00e9n aprender\u00edan las oligarqu\u00edas ecuatorianas, que pronto demandaron los recursos estatales para financiar buena parte de sus actividades privadas, a pretexto de \u201cdisminuir\u201d el gasto p\u00fablico. Una exigencia ampliamente lograda en el Ecuador durante los \u00faltimos veinticinco a\u00f1os \u201cneoliberales\u201d y que todav\u00eda se demanda. Continuaremos examin\u00e1ndolo.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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