{"id":1844,"date":"2009-06-06T19:32:41","date_gmt":"2009-06-07T00:32:41","guid":{"rendered":"http:\/\/unidadsiporelcambio.wordpress.com\/?p=1844"},"modified":"2009-06-06T19:32:41","modified_gmt":"2009-06-07T00:32:41","slug":"guillermo-navarro-jimenez-tarifas-planas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/2009\/06\/06\/guillermo-navarro-jimenez-tarifas-planas\/","title":{"rendered":"Guillermo Navarro Jim\u00e9nez: Tarifas Planas"},"content":{"rendered":"

\"guillermonavarrojimnez\"<\/span><\/span><\/span>El editorial del Diario El Universo del d\u00eda martes 2 de junio del 2009, trae a nuestra memoria la profundidad de las reflexiones que se exhibieron en la Asamblea Nacional Constituyente sobre temas relacionados con el contenido del editorial, el cual, en momentos en que la pasi\u00f3n pol\u00edtica desborda la raz\u00f3n, resulta refrescante por mirar al futuro de la Naci\u00f3n en su conjunto.<\/p>\n

El editorial en menci\u00f3n si bien se refiere expl\u00edcitamente al acceso Internet, limitado por el alto costo, en forma impl\u00edcita trata de la creaci\u00f3n de las mejores condiciones para posibilitar la integraci\u00f3n del mayor n\u00famero posible de ecuatorianos a lo que se denomina sociedad de la informaci\u00f3n, como de infiere de la referencia a los cambios tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n

El editorial por lo expresado coincide con la demanda establecida en el Art\u00edculo 17, segundo inciso de la Constituci\u00f3n vigente que dispone que el Estado: \u201cFacilitar\u00e1 la creaci\u00f3n y el fortalecimiento de medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos, privados y comunitarios, as\u00ed como el acceso universal a las tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n, en especial para las personas y colectividades que carezcan de dicho acceso o lo tengan de forma limitada\u201d. Coincidencia que es buen ejemplo para que todos los medios de informaci\u00f3n cumplan con su obligaci\u00f3n de apoyar a la creaci\u00f3n de una opini\u00f3n p\u00fablica que contribuya al cumplimiento de esa disposici\u00f3n.<\/p>\n

La profundidad de la reflexi\u00f3n de la Asamblea Constituyente, a nuestro criterio, se demuestra en este caso, en que antes de definir el articulado, trat\u00f3 sobre los mecanismos que pueden contribuir al cumplimiento del rol asignado al Estado, entre los cuales vale citar las tarifas planas. Tipo de tarifas que, por extra\u00f1o que parezca, est\u00e1 relacionado con el articulado referente a las empresas p\u00fablicas, a las que se adjudica un car\u00e1cter social por el destino del excedente, lo que les aleja tanto de la visi\u00f3n socialdem\u00f3crata que limit\u00f3 el destino del excedente a la empresa, como de la visi\u00f3n utilitarista.<\/p>\n

As\u00ed planteado el problema, la implantaci\u00f3n de tarifas planas se viabiliza, ya que \u00e9stas tiene dos caracter\u00edsticas b\u00e1sicas: el establecer un precio menor, no determinado por el tiempo de conexi\u00f3n y el tipo de servicio. \u00bfC\u00f3mo ello es posible?<\/p>\n

Los servicios privados de Internet, exceptuando los satelitales y los que tiene redes de cables propias, arriendan los cables telef\u00f3nicos de la Corporaci\u00f3n de Telecomunicaciones, lo que encarece el servicio. Ante ello, la Corporaci\u00f3n Nacional de Telecomunicaciones tiene la posibilidad cierta de reducir sus tarifas, sobre la base del valor pagado por los arrendatarios de los cables. Pero no s\u00f3lo por esta raz\u00f3n es posible reducir las tarifas, existe otro elemento: el servicio de Internet que ofrecen las empresas p\u00fablicas lo hacen a trav\u00e9s de los cables telef\u00f3nicos o de los el\u00e9ctricos. Cables cuyo uso es pagado cuando se abonan las tarifas telef\u00f3nicas o el\u00e9ctricas. Efectivamente, lo \u00fanico que hacen los servicios p\u00fablicos de Internet es dividir el uso del cable en dos partes: voz y datos en el de las telef\u00f3nicas, y datos y energ\u00eda en el de la el\u00e9ctrica.<\/p>\n

A lo expresado debe agregarse que no siendo m\u00e1s la optimizaci\u00f3n de las utilidades el objetivo primero y \u00faltimo de las empresas p\u00fablicas y que el excedente, luego de efectuarse las inversiones y reinversiones, deben transferirse al Presupuesto General del Estado como lo establece el art\u00edculo 315, tercer inciso de la Constituci\u00f3n vigente, es posible estimar el valor remanente de los excedentes y, en lugar de transferirlo al Presupuesto del Estado para que \u00e9ste a su vez lo redistribuya, trasladarlo directamente a la ciudadan\u00eda a trav\u00e9s de una menor tarifa de internet.<\/p>\n

Las reducciones antes planteadas, no tienen por qu\u00e9 afectar al desarrollo de la empresa como seguramente algunos objetar\u00e1n, puesto que el art\u00edculo 315 se\u00f1ala que la transferencia de los excedentes al Presupuesto General del Estado se realizar\u00e1 luego de las inversiones y reinversiones necesarias para su desarrollo.<\/p>\n

En consecuencia, sin afectar al desarrollo de las empresas p\u00fablicas, ni tampoco a su capacidad operativa, es posible establecer tarifas planas, a precios inferiores. Experiencia que, por otra parte se ha implementado ya en muchos pa\u00edses, en algunos de los cuales incluso se han establecido tarifas cero generales. En el pa\u00eds, empresas p\u00fablicas como ETAPA de Cuenca, si bien en forma limitada, ha adoptado el sistema de tarifas cero, sin que se produzca la quiebra que \u00e1gilmente exhibir\u00e1n quienes anteponen intereses privados al el progreso de la Naci\u00f3n en su conjunto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

…\u00bbAs\u00ed planteado el problema, la implantaci\u00f3n de tarifas planas se viabiliza, ya que \u00e9stas tiene dos caracter\u00edsticas b\u00e1sicas: el establecer un precio menor, no determinado por el tiempo de conexi\u00f3n y el tipo de servicio. \u00bfC\u00f3mo ello es posible?\u00bb…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[144,245,408,468,510,556,628,805,898,1604],"class_list":["post-1844","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general","tag-asamblea-nacional-constituyente","tag-cables-telefonicos","tag-corporacion-nacional-de-telecomunicaciones","tag-datos","tag-diario-el-universo","tag-ecuador","tag-etapa-de-cuenca","tag-guillermo-navarro-jimenez","tag-internet","tag-tarifas-planas"],"blocksy_meta":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1844","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1844"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1844\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1844"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1844"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1844"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}