![\"Alberto](\"http:\/\/politicaysociedad.com\/wp-content\/uploads\/2008\/11\/albertoacosta1.jpg?w=300\" "\\"Alberto")
<\/a>A\u00fan en el supuesto de que lo peor de la actual crisis fuera superado en poco tiempo, bien vale la pena imaginar otro mundo para terminar de cambiar \u00e9ste. Es hora de construir una propuesta de sistema financiero que no simplemente viabilice un funcionamiento m\u00e1s racional del sistema capitalista, sino, en \u00faltima instancia, que contribuya a su sustituci\u00f3n por otro sistema civilizatorio.<\/p>\nEl punto medular de esta propuesta radica en dise\u00f1ar y aplicar una soluci\u00f3n que tenga en mente un enfoque global, no parches. Para lograr la globalidad se debe incorporar a todas las categor\u00edas de actores. No es suficiente que intervengan los pa\u00edses m\u00e1s ricos, ni tampoco prioritariamente las instituciones financieras internacionales. El esfuerzo, por m\u00e1s complicado que aparezca, deber\u00eda darse desde las Naciones Unidas, la \u00fanica capaz de representar una soberan\u00eda internacional colectiva.<\/p>\n
Por eso es indispensable contar con instituciones internacionales democr\u00e1ticas y comprometidas con el bienestar de todos los pueblos. Los pa\u00edses poderosos, lo demuestra la historia, intentar\u00e1n velar por sus intereses a costa de los m\u00e1s d\u00e9biles.<\/p>\n
Por lo tanto la soluci\u00f3n no pasa por hacer lo mismo que antes, aunque fuera con un comportamiento \u00e9tico mejorado. Hay que pensar y hacer algo distinto. El sistema econ\u00f3mico internacional debe estar dotado de redes de seguridad e informaci\u00f3n regionales para no tener que \u201cdisfrutar\u201d de las crisis recurrentes. Para lograrlo se precisa un sistema de prevenci\u00f3n de crisis y de minimizaci\u00f3n de los riesgos que \u00e9stas implican. Pero estas redes tienen que crearlas los pa\u00edses desde el \u00e1mbito regional, al menos mientras no existan las condiciones democr\u00e1ticas para impulsar una reinstitucionalizaci\u00f3n del mundo desde espacios globales.<\/p>\n
Incluso sin el concurso de los actuales organismos internacionales, hay que trabajar en la construcci\u00f3n de organismos regionales, a partir de pa\u00edses vecinos que tienen mayores afinidades entre s\u00ed con el fin de que, asoci\u00e1ndose entre ellos, puedan conseguir sus prop\u00f3sitos y regular sus relaciones financieras, comerciales, laborales, migratorias, ambientales, tecnol\u00f3gicas y por cierto pol\u00edticas. A nivel internacional cada uno de estos espacios regionales tendr\u00e1 que interrelacionarse en un sistema de nodos, procurando minimizar el peso de una instancia \u00fanica mundial. El resultado ser\u00eda provocar una fragmentaci\u00f3n del poder mundial concentrado.<\/p>\n
Hay que crear las condiciones para que los gobiernos de todos los pa\u00edses, con el concurso de su propia sociedad civil, sean sujetos en la construcci\u00f3n de un nuevo sistema financiero internacional. No debe quedar ning\u00fan actor fuera del proceso. Los organismos multilaterales, repensados \u00edntegramente, deber\u00e1n cumplir la tarea que les asigne la comunidad internacional, pero a partir de estructuras de organizaci\u00f3n regional. La l\u00f3gica pol\u00edtica debe primar sobre las demandas del mercado.<\/p>\n
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Hacia la constituci\u00f3n de un C\u00f3digo Financiero Internacional<\/strong><\/p>\nEl mundo requiere un C\u00f3digo Financiero Internacional acordado por todos y al que se acojan todos los actores sin excepciones; una tarea que podr\u00eda empezar desde espacios regionales. Su concepci\u00f3n debe basarse en los derechos humanos econ\u00f3micos, sociales y ambientales. Adem\u00e1s, deben establecerse condiciones positivas para frenar o al menos aminorar los impactos negativos que se desprenden de la evoluci\u00f3n c\u00edclica del sistema capitalista.<\/p>\n
No es aceptable, dentro del derecho internacional, que, por ejemplo, los diversos instrumentos financieros sirvan como herramientas de presi\u00f3n pol\u00edtica para que un Estado grande o una instancia controlada por pocos Estados poderosos, impongan condiciones (con frecuencia insostenibles) a un pa\u00eds m\u00e1s d\u00e9bil.<\/p>\n
La piedra angular de esta propuesta global radica en la construcci\u00f3n de un C\u00f3digo Financiero Internacional (o c\u00f3digos regionales inicialmente). Este, a su vez, debe garantizar que la neutralidad no sea del territorio en referencia de un pa\u00eds determinado, por m\u00e1s influyente y neutral que fuese, ni d\u00f3nde se establece el tribunal, sino del c\u00f3digo jur\u00eddico. Los c\u00f3digos jur\u00eddicos existentes hasta la fecha corresponden a la territorialidad de los acreedores por el tema de la ejecuci\u00f3n de garant\u00edas, por ejemplo. Esta neutralidad del c\u00f3digo debe asegurar la protecci\u00f3n de todos los actores.<\/p>\n
Hacia un Tribunal Internacional de Arbitraje de Deuda Soberana<\/strong><\/p>\nSe precisa lo antes posible la creaci\u00f3n de un Tribunal Internacional de Arbitraje de Deuda Soberana, en los t\u00e9rminos propuestos por Oscar Ugarteche y el autor de estas l\u00edneas.<\/p>\n
Un requisito m\u00ednimo para ponerlo en marcha es la inmediata disoluci\u00f3n del Club de Par\u00eds, como marco de negociaci\u00f3n. Este club no s\u00f3lo que carece de base jur\u00eddica, sino que debe dejar de ser un espacio de decisi\u00f3n sobre acuerdos de reestructuraci\u00f3n de deudas, en donde los acreedores imponen condiciones a los deudores.<\/p>\n
Uno de los cap\u00edtulos medulares del C\u00f3digo ser\u00e1 el de la legalidad y la legitimidad de las actividades financieras. Es preciso separar las deudas adquiridas legal y leg\u00edtimamente, que pueden ser pagadas, de aquellas que pueden y deben ser impugnadas a partir de la doctrina de las deudas odiosas, usurarias y corruptas. Tampoco puede marginarse el procesamiento de la deuda ecol\u00f3gica e incluso de la deuda hist\u00f3rica, donde los pa\u00edses pobres son los acreedores.<\/p>\n
En esto son necesarias cl\u00e1usulas de contingencia en los actuales instrumentos r\u00edgidos de cr\u00e9ditos, as\u00ed como cl\u00e1usulas de acci\u00f3n colectiva. Hay que cerrar definitivamente la puerta a los especuladores. Por otro lado, cualquier arreglo no debe afectar las inversiones sociales y la capacidad de recuperaci\u00f3n del aparato productivo.<\/p>\n
Hacia un Banco Central Mundial<\/strong><\/p>\nEn esta l\u00ednea de reflexiones parece cada vez necesaria la creaci\u00f3n de un Banco Central Mundial (que no tiene nada que ver con el Banco Mundial o el FMI), para que ayude incluso a normar la emisi\u00f3n de una moneda o de una canasta de monedas globales (lo que tampoco implica reconstruir Bretton Woods).<\/p>\n
Por cierto que ser\u00e1n necesarias medidas en el \u00e1mbito nacional y sobre todo regional. Se deber\u00e1 reformar el sistema bancario y del mercado burs\u00e1til; los bancos deben ser bancos y nada m\u00e1s que bancos, y no deber\u00edan intervenir en actividades burs\u00e1tiles.<\/p>\n
A nivel regional, desde donde se deber\u00eda disputar el sentido hist\u00f3rico de los cambios globales, las propuestas afloran con creciente intensidad. En Am\u00e9rica Latina, de la conformaci\u00f3n del Banco del Sur y un fondo de estabilizaci\u00f3n del Sur, se ha pasado a pensar en un Sistema Unitario de Compensaci\u00f3n Regional (SUCRE), que facilite los flujos comerciales regionales. Esta iniciativa podr\u00eda ser la antesala de un sistema monetario y financiero regional, con su propio c\u00f3digo. En Asia, una iniciativa japonesa -Chiang Mai- propuso acuerdos bilaterales para asegurar la cooperaci\u00f3n financiera en apoyo a las balanzas de pagos de los pa\u00edses miembros; tambi\u00e9n plante\u00f3 crear un fondo monetario asi\u00e1tico, que incluir\u00eda una unidad monetaria regional para viabilizar el comercio intraregional y una c\u00e1mara de compensaci\u00f3n que asegurara el intercambio de las monedas de los Estados asociados. La experiencia de la Uni\u00f3n Europea tambi\u00e9n ofrece una multiplicidad de lecciones para la construcci\u00f3n de espacios regionales sobre los que deber\u00eda sustentarse el nuevo sistema financiero mundial.<\/p>\n
La pretensi\u00f3n de sobreproteger a las inversiones extranjeras resulta tambi\u00e9n inadmisible en la medida que frena las posibilidades de desarrollo aut\u00f3nomo de los pa\u00edses empobrecidos por las propias relaciones financieras internacionales. En el marco de este C\u00f3digo tambi\u00e9n hay que desarrollar mecanismos de control de los flujos de capital a nivel internacional, como podr\u00edan ser la introducci\u00f3n largamente esperada del Impuesto Tobin. El impuesto Daly a la extracci\u00f3n de petr\u00f3leo crudo merece ser considerado por igual. Con los recursos que se obtengan se establecer\u00eda un Fondo para la redistribuci\u00f3n y transferencias, pero tambi\u00e9n para prevenir cualquier tipo de ataque especulativo en los pa\u00edses m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n
Desde otra vertiente, es cada vez m\u00e1s urgente la desaparici\u00f3n de todos los para\u00edsos fiscales, en donde se concentran muchas veces los capitales golondrina y los recursos mal habidos. Y en la misma senda habr\u00e1 que resolver los retos del narcotr\u00e1fico, reconocida fuente de acumulaci\u00f3n de capitales especulativos.<\/p>\n
Un corolario de esto es que el derecho penal internacional debe de incorporar cl\u00e1usulas de penalizaci\u00f3n a la corrupci\u00f3n de car\u00e1cter internacional con castigos severos para todas las partes involucradas. Estableciendo, adem\u00e1s, mecanismos de compensaci\u00f3n para aquellos actores que han sido dolosamente perjudicados o estafados.<\/p>\n
Hacia un nuevo y mejor sistema monetario y financiero internacional<\/p>\n
Se precisa un nuevo sistema que ayude a regular y normalizar otro proceso de globalizaci\u00f3n sobre bases de solidaridad y sustentabilidad. Las finanzas deben estar al servicio del aparato productivo, de un comercio mundial justo y sustentable, as\u00ed como de las demandas sociales de los pueblos de la tierra. Es necesario establecer l\u00edmites a la generaci\u00f3n de riqueza financiera, sobre todo especulativa.<\/p>\n
Para lograrlo, los organismos rectores del sistema financiero deben volver a sus or\u00edgenes en tanto instituciones especializadas de Naciones Unidas. Dicha transformaci\u00f3n es urgente. El FMI y el Banco Mundial han fracasado en tanto han funcionado como simples mandatarios de las grandes potencias y del gran capital. Parte del problema radica en la ausencia de controles democr\u00e1ticos sobre los organismos multilaterales.<\/p>\n
Estos organismos internacionales, con nuevos y precisos marcos de acci\u00f3n, deben rendirle cuentas a la Asamblea General de las Naciones Unidas. Espacios de control regional tambi\u00e9n deber\u00e1n ser adecuadamente estructurados. Incluso deben crearse mecanismos internacionales e instancias de sanci\u00f3n a los organismos internacionales y sus funcionarios.<\/p>\n
En complemento a los cambios que requiere el sistema financiero, habr\u00e1 tambi\u00e9n que normar el mercado laboral as\u00ed como las disparidades comerciales (repensando \u00edntegramente la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio). Por igual hace cada vez m\u00e1s falta una suerte de superintendencia ambiental mundial y el fortalecimiento de la Corte Penal Internacional, para perseguir y sancionar todo tipo de delitos internacionales, incluyendo los econ\u00f3micos. Finalmente, recordemos que el objeto de la econom\u00eda es el bienestar de la poblaci\u00f3n y el de la justicia, asegurar que esto ocurra.<\/p>\n
A. Acosta es economista ecuatoriano; docente e investigador de FLACSO-Ecuador. Ha sido presidente de la Asamblea Constituyente de Ecuador y ministro de Energ\u00eda y Minas<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"…\u00bbUn requisito m\u00ednimo para ponerlo en marcha es la inmediata disoluci\u00f3n del Club de Par\u00eds, como marco de negociaci\u00f3n. Este club no s\u00f3lo que carece de base jur\u00eddica, sino que debe dejar de ser un espacio de decisi\u00f3n sobre acuerdos de reestructuraci\u00f3n de deudas, en donde los acreedores imponen condiciones a los deudores.\u00bb…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[68,175,179,232,312,338,420,438,482,502,556,690,693,872,873,1262,1560],"class_list":["post-1361","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general","tag-alberto-acosta","tag-banco-central-mundial","tag-banco-mundial","tag-bretton-woods","tag-chiang-mai","tag-club-de-paris","tag-corte-penal-internacional","tag-crisis-global","tag-derecho-penal-internacional","tag-deuda-soberana","tag-ecuador","tag-flacso","tag-fmi","tag-impuesto-daly","tag-impuesto-tobin","tag-omc","tag-sistema-unitario-de-compensacion-regional-sucre"],"blocksy_meta":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1361","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1361"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1361\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1361"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1361"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicaysociedad.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1361"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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<\/a>A\u00fan en el supuesto de que lo peor de la actual crisis fuera superado en poco tiempo, bien vale la pena imaginar otro mundo para terminar de cambiar \u00e9ste. Es hora de construir una propuesta de sistema financiero que no simplemente viabilice un funcionamiento m\u00e1s racional del sistema capitalista, sino, en \u00faltima instancia, que contribuya a su sustituci\u00f3n por otro sistema civilizatorio.<\/p>\n